SNAP / 5 luglio 2017
Sindacato Nazionale Autonomo Pensionati della FNA
SNAP/FNA – Sindacato Nazionale Autonomo Pensionati della FNA – è un’associazione sindacale cui possono aderire tutti gli aventi diritto, a qualsiasi titolo, a trattamenti pensionistici, siano essi italiani o esteri. SNAP ha sottoscritto specifiche convenzioni con l’INPS, permettendo alla nostra federazione di organizzare ed assistere i nostri associati pensionati autonomamente e con maggiore incisività.
SNALVMED / 14 aprile 2017
Mediazione: sanzionato il rifiuto immotivato al primo incontro
Il dissenso alla mediazione deve essere consapevole, informato e motivato Avv. Alessandra Donatello – La materia delle cosiddette A.D.R. “alternative dispute resolution” ed, in particolare, la mediazione, introdotta con il Dlgs n. 28/2010, prevista come condizione obbligatoria prima di avviare un giudizio per le materie di cui all’art. 5 Dlgs 28/2010, rappresenta ancora un terreno “inesplorato” e, per molti operatori del diritto, addirittura insidioso. La mediazione ancora oggi, a distanza di circa sette anni dalla sua introduzione come condizione di procedibilità, viene vista e vissuta anziché come un’opportunità, come un pesante orpello. Da questa breve osservazione, che prende spunto dall’esperienza quotidiana nell’applicazione della procedura conciliativa, se ne aggiunge una, maggiormente indicativa, che deriva dalla lettura dell’ordinanza del 6 dicembre 2016, emessa dal Tribunale di Vasto. La portata di tale pronuncia va letta, a mente di chi scrive, non solo per le indicazioni operative che si traggono, ma forse ancor di più per il messaggio che intrinsecamente viene fornito. Il caso pratico Nella fattispecie esaminata, il giudice istruttore ha condannato l’istituto bancario convenuto in giudizio, al pagamento di una somma pari all’importo del C.U. dovuto per il medesimo. Il motivo della condanna trova la sua origine nell’art. 8, comma 4 bis Dlgs 28/2010. La banca, chiamata in mediazione, non aveva partecipato nemmeno al primo incontro, limitandosi a far pervenire alla segreteria dell’Organismo di mediazione una comunicazione in cui esponeva la propria intenzione di non partecipare. Le ragioni di tale diniego non erano ricollegabili ad un oggettivo impedimento della parte, da leggersi come l’ostacolo di chi avrebbe voluto partecipare ma, come si legge nell’ordinanza, “non ne ha avuto la materiale possibilità”; esse vanno invece rinvenute in ragioni attinenti esclusivamente il merito delle reciproche posizioni, ora divenute ragioni processuali. Come illustrato nel pronunciamento predetto, nell’attuale sistema normativo “non è mai consentito alle parti…
SNALVMED / 13 aprile 2017
Spese di mediazione all’esame del ministero
di Marco Marinaro. Soltanto se il primo incontro di mediazione si conclude con esito positivo e prima dell’inizio dello svolgimento dell’attività di mediazione l’organismo può richiedere la corresponsione delle spese di mediazione. In particolare, l’importo ridotto di tali spese (pari ad euro 40 o 50 in base al valore della lite) si applica solamente nel caso in cui durante il primo incontro sia presente la sola parte istante la quale, nonostante l’assenza della parte invitata, scelga di dare avvio alla procedura di mediazione. Sono le indicazioni che emergono da una nota del ministero della Giustizia del 7 febbraio 2017, a firma del magistrato delegato all’ufficio per gli organismi di mediazione, resa in risposta ad un quesito formulato da un organismo di mediazione diretta a chiarire in quali casi possa essere richiesto alla parte istante in mediazione oltre alle spese di avvio anche quelle di mediazione (quantificate in misura ridotta dall’articolo 16, comma 4, lettera e, Dm 180/2010). Nel chiarimento si ribadisce che «la possibilità di iniziare la mediazione è testualmente ancorata alla volontà di entrambe le parti» (ciò in evidente difformità da quanto ritenuto da numerose pronunce rese dai giudici sulla scia del Tribunale di Firenze per la effettività della mediazione obbligatoria) e che la ragione per cui il legislatore ha previsto che «nel caso di mancato accordo all’esito del primo incontro, nessun compenso è dovuto per l’organismo di mediazione» deriva dal fatto che non si può richiedere un compenso per una attività che sino ad allora non si è svolta e che è eventuale e successiva, potendosi esplicare soltanto se le parti intendano procedere oltre. La nota ministeriale riepiloga quindi alcune ipotesi ricorrenti e ne specifica le regole: 1) nel caso in cui durante il primo incontro sono presenti entrambe le parti le quali dichiarano di non voler dare…
SNALVMED / 30 maggio 2017
La conciliazione diventa definitiva
di Giovanni Negri. La conciliazione va a regime. Nella speranza che produca risultati anche migliori di quelli attuali, la commissione Bilancio della Camera ha approvato ieri l’emendamento del relatore alla “manovrina”, d’intesa con il ministero della Giustizia, che mette termine ai 4 anni di sperimentazione, sarebbero finiti il prossimo 20 settembre, e rende definitivo uno strumento comunque importante per iniziare a ridurre il flusso di cause in tribunale. Oggi in Aula, per il voto finale, sarà messa la fiducia sulla totalità del provvedimento. Ampio il perimetro delle materie interessate. Molte a elevato tasso di conflittualità. Nel dettaglio: condominio, diritti reali, divisione, successioni ereditarie, patti di famiglia, locazione, comodato, affitto di aziende, risarcimento del danno derivante da responsabilità medica e sanitaria e da diffamazione con il mezzo della stampa o con altro mezzo di pubblicità, contratti assicurativi, bancari e finanziari. Gli ultimi dati disponibili (si veda «Il Sole 24 Ore del lunedì» del 3 marzo), relativi al 2016, segnalano, una battuta d’arresto: le mediazioni previste dalla legge (decreto legislativo 28/2010) come condizioni di procedibilità giudiziale, sono passate dalle 151.469 del 2015 alle 138.127 del 2016. In lieve miglioramento l’esito delle procedure: nel 2016 il tasso di successo è stato dell’11,2%, contro il 10,1 del 2015. Numeri ancora bassi che mettono, una volta di più, in evidenza uno dei “peccati originari” dell’istituto e cioè il fatto che nella metà circa dei casi (il 50,4%) una delle parti non partecipa neanche al primo incontro illustrativo in cui viene spiegato come funziona la procedura. Perchè poi è questo primo passaggio a fare la differenza. Infatti, se si considera chi partecipa quanto meno a questo primo incontro la percentuale di successo sale al 23,9% nel 2016 (al 22,5% nel 2015). Numeri ancora più alti se si va oltre e si avvia davvero la procedura di…
SNALV / 10 gennaio 2018
Firmato il CCNL ANASTE
Nel pomeriggio di ieri 12 aprile 2017, lo SNALV Confsal, la CONFSAL, la CONFELP, ANASTE e la CIU hanno sottoscritto il nuovo CCNL ANASTE.
SNALVMED / 5 luglio 2017
Mediazione obbligatoria, termine di 15 giorni non perentorio
di Francesco Machina Grifeo. Il giudice di primo grado non può dichiarare improcedibile l’opposizione a decreto ingiuntivo soltanto perché il tentativo obbligatorio di mediazione è stato promosso oltre il termine di 15 giorni previsto dalla legge. Lo ha stabilito la I sezione civile della Corte di appello di Milano, sentenza 24 maggio 2017, riformando la precedente decisione (156/2016) del Tribunale di Monza, e prendendo posizione in senso favorevole alla natura «non perentoria» del termine previsto dal Dlgs 28/2010 (contra Tribunale Firenze, sentenza 4 giugno 2015). La vicenda – La vicenda partiva dal disconoscimento della firma apposta in calce a una fideiussione per un mutuo bancario di 115mila euro, titolo in base al quale era stato ingiunto al ricorrente il pagamento della somma. Alla prima udienza il giudice, rilevato che la controversia rientrava tra quelle per cui è obbligatorio il tentativo di mediazione, assegnava il termine per attivare la procedura. L’opponente, tuttavia, depositava l’istanza per la procedura (che si chiudeva con esito negativo) nel novembre del 2015 anziché entro la fine di luglio. A questo punto il Tribunale dichiarava improcedibile l’opposizione, confermando il decreto ingiuntivo. Proposto ricorso, l’appellante ha sostenuto che il termine non era da considerarsi perentorio e che comunque il tentativo, sia pure fuori termine, era idoneo a precludere qualsiasi censura di improcedibilità. La questione: il superamento del termine – Per la Corte territoriale, dunque, la questione è: se il superamento del termine «possa ritenersi equivalente al mancato tentativo di mediazione nei casi in cui esso sia previsto come obbligatorio, situazione – quest’ultima – che certamente determina l’improcedibilità del giudizio ordinario». E, secondo il Collegio, siccome il tentativo di mediazione è stato comunque esperito (con esito negativo), «il giudice avrebbe dovuto rilevare che la condizione di procedibilità dell’azione giudiziale si era in ogni caso avverata, sebbene con ritardo rispetto…
